|
Комиссия Общественной палаты РФ по развитию реального сектора
экономики провела «круглый стол» «Итоги государственного
мониторинга воспроизводства лесов за 2015 год», в ходе
которого с основным докладом выступил директор ФБУ
«Рослесозащита» Евгений Трунов.
Он, прежде всего, отметил, что такой мониторинг был
осуществлен в РФ впервые и теперь будет проводиться ежегодно,
поскольку это предусмотрено недавними изменениями в «лесном»
законодательстве России.
Ситуация с воспроизводством лесов в России на сегодня
характеризуется как сложная, и это связано с проблемами,
которые накопились в лесном хозяйстве страны за последние
годы. Так, если в 2008 году разница между ежегодным выбытием
и прибытием лесных насаждений составляла 80,2 тыс. га, то
затем она стала резко увеличиваться, и в 2014 году составила
522,5 тыс. га (был еще скачок в 2010 году – 611,4 тыс. га,
связанный с пожарами и болезнями лесов), по итогам 2015 года
земли, покрытые лесной растительностью, занимали 770092,9
тыс. га, фонд лесовосстановления составил 32323,1 тыс. га
(отмечается его рост в течение 2008-2014 годов, в 2008 году
он составлял 29993,7 тыс. га), в 2014 оду его рост в целом по
России составил 573,3 тыс. га (в 2012 году – 746,4 тыс. га),
из них 522 тыс. га в ДФО, текущая структура фонда
лесовосстановления: 72,9% -гари, 14,7% - вырубки, 4% -
погибшие насаждения, 8,4% - пустыри и прогалины.
Среди других тревожных тенденций – снижение за последние 8
лет на 1,5 млн. га площади высокопродуктивных молодняков в
целом по РФ (для сравнения – это 34площади Московской
области), на 15% (1095 га) обследованных площадей (7402,1 га)
приживаемость лесных культур, созданных в 2014 году,
составила менее 25%.
Что касается обеспечения семенами основных лесообразующих
пород, то на начало 2015 года при нормативной потребности
205904,9 кг, фактически было высеяно 641915,4 кг, профицит
семян составил436010,5 кг, в количестве 62739,3 тыс. штук, в
тоже время наблюдался дефицит посадочного материала: в СЗФО в
количестве 62739,3 тыс. штук в ЦФО – 32385,4 тыс. штук, в ЮФО
– 629,3 тыс. штук, в СКФО – 512,2тыс. штук.
По словам Евгения Трунова, сейчас в субъектах РФ сложилась
«патовая ситуация» с семенным фондом: так, в настоящее время
в федеральном фонде имеется 15141,5 кг семян, что не
обеспечивает потребности тех регионов, где есть дефицит
семян, в целом по РФ страховой фонд насчитывает 67157,4 кг
семян при годовой потребности 235336,4 кг, «субъекты РФ за
исключением субъектов СЗФО не формируют страховые фонды в
урожайные годы», пожалуй, на этом фоне выделяется лишь
Тверская область, где создан 5-летний запас семян.
По мнению Евгения Трунова, такая непростая ситуация с
воспроизводством лесов в РФ сложилась по нескольким причинам:
во-первых, в последние годы приоритет отдавался содержанию
профильных органов власти, охране лесов от пожаров,
во-вторых, «воспроизводством лесов зачастую занимались не
совсем порядочные и грамотные исполнители, у которых на
первом месте стояли финансы», в-третьих, сложился дефицит
профессиональных кадров в части лесовосстаноления и ведения
лесного хозяйства в целом.
Чтобы исправить сложившуюся ситуацию, а без эффективного
лесовосстановления не будет успешным лесной хозяйство,
необходимо, по словам Евгения Трунова, увеличивать
финансирование этих мероприятий, должны быть разработаны
региональные нормативы, а не усредненные, в арендной плате
заложить средства на лесовосстановление, необходимо
стимулировать арендаторов лесных участков по проведению этих
работ и созданию лесных питомников, конечно же, в отрасль
должны приходить молодые специалисты, для чего нужно менять
систему «лесного» образования в стране, поднимать престиж
профессии, также перспективным направлением работы является
разработка Национального плана по лесовосстановлению.
Участники «круглого стола» сошлись во мнении, что мониторинг
воспроизводства лесов – это не фискальная мера, а эффективная
помощь регионам в формировании планов по лесовосстановлению.
|
