|
С целью увеличения вклада лесопромышленного комплекса в
экономику страны в настоящее время идет активная разработка
Стратегии развития ЛПК России на период до 2030 года, в
которой целлюлозно-бумажной промышленности отводится
важнейшее место, об этом заявил статс-секретарь, заместитель
министра промышленности и торговли РФ Виктор Евтухов в ходе
состоявшейся в Москве 21-ой Международной конференции
Института Адама Смита «Целлюлозно-бумажная промышленность
России и СНГ».
Притом, что Россия обладает крупнейшим в мире запасом
древесины (83 млрд. кубометров), вклад отрасли в экономику
страны (1,7% в ВВП) не соответствует имеющемуся потенциалу.
Даже в богатых лесными ресурсами субъектах РФ доля товаров ,
услуг и продукции этого сектора, по его словам, «невелика»,
добавленная стоимость на единицу заготовленной древесины в
нашей стране в 2-5 раз ниже, чем в развитых странах (в России
до 35% высококачественной древесины используется
неэффективно). Так, в 2015 году стоимость произведенной
продукции с одного кубометра древесины составила в России 264
доллара, в США – 1 тыс., в Финляндии – 1,2 тыс. долларов. В
регионах европейской части РФ, обладающих 25% запасов
древесины от всего общероссийского объема, продукция ЦБП
составила 82%, а в регионах азиатской части РФ (75%) – 17%.
Целлюлозно-бумажная промышленность – это отдельный и,
безусловно, очень важный блок Стратегии. При этом, «нужно
учитывать тот фактор, что за последние более чем 30 лет в
России не было построено ни одного нового, современного ЦБК,
а по ряду видов продукции этого сегмента у нас существует
высокая импортозависимость». Кстати, в 2015 году доля России
в мировом потреблении продукции ЦБП составила всего 1,5% из
440,4 млн. тонн (около 50% - страны АТР, что делает этот
рынок весьма перспективным для российских производителей). По
прогнозам, к 2030 году в РФ спрос на хвойную целлюлозу
возрастет на 10 млн. тонн, на лиственную – на 8 млн. тонн,
при этом, этот спрос можно удовлетворить за счет модернизации
существующих и создания новых производств в нашей стране.
Кроме этого, прогнозируется увеличение в 2 раза (с 14,1 млн.
тонн до 30 млн. тонн) мирового спроса на вискозную целлюлозу
(преимущественно за счет Китая), а также рост в 2,5 раза (с
581 тыс. тонн до 1,36 млн. тонн) потребления в РФ
санитарно-гигиенических изделий (к 2030 году разрыв между
спросом и предложением здесь может составить 543 тыс. тонн),
опять-таки драйвером роста потребления в этом сегменте
являются страны АТР (в частности, Индия и Китай, где
проживает около 3 млрд. человек), «поэтому, необходимо и
здесь наращивать свои мощности, чтобы впоследствии не было
перекоса в производстве по регионам».
В настоящее время в РФ реализуются различные меры поддержки
предприятий ЛПК, в том числе, и предприятий ЦБП:
субсидирование процентных ставок по кредитам, реализация
приоритетных инвестиционных проектов, применение механизма
специальных контрактов с целью локализации производств,
финансирование предпроизводственной стадии проектов по
льготной ставке 5% через Фонд развития промышленности,
реализация дорожной карты «Поддержка доступа на рынки
зарубежных стран и поддержка экспорта», поддержка экспорта
высокотехнологичной продукции, субсидирование НИОКР на этапе
разработки новой продукции, финансирование проектов в рамках
Фонда развития промышленности и другое.
Виктор Евтухов обратил особое внимание на то, что будут
внесены значимые изменения в механизм реализации приоритетных
инвестиционных проектов, поскольку, «до 40% из них мы
вынуждены по тем или иным причинам исключать из реестра, в то
время как лесной ресурс оказывается заблокирован, что создает
проблемы для новых потенциальных инвесторов и для
социально-экономического развития территорий».
Реализация крупных инвестиционных проектов предполагает
строительство новых ЦБК (в частности, такой проект может быть
реализован группой «СВЕЗА» в Вологодской области, есть планы
по строительству подобных предприятий с участием китайских
партнеров в Сибири и на Дальнем Востоке), что на современном
этапе связано с решением принципиальных проблем лесной
отрасли страны, среди которых – ограниченный доступ к лесным
ресурсам в результате экстенсивного лесопользования и
отсутствия транспортной инфраструктуры, необходимость
создания соответствующих условий для работы и проживания
одновременно 5-6 тыс. человек, ограничение нагрузки на ось
при перевозке древесины, а также восстановление системы
проектных институтов, способных «создать» ЦБК.
Есть и ряд стратегических инициатив, связанных с возможными
изменениями текущих мер государственной поддержки ЛПК, это –
введение возможности создавать ТОР в месте уже существующего
предприятия для приоритетных инвестиционных проектов с нижним
ограничением проектных инвестиций на уровне около 80 млрд.
рублей, снижение ставки налога на прибыль в федеральный и
региональный бюджеты (с 18% до 0%) на 10 лет с момента
запуска ЦБК, обнуление налога на имущество в первые 10 лет
после постановки на баланс, предоставление госгарантий по
кредитам на оборудование ЦБП.
По прогнозам, все это позволит к 2030 году увеличить долю ЦБП
в ВВП с 0,3% до 0,7%, а федеральный бюджет будет
дополнительно получать 70 млрд. рублей.
|
