|
11 мая 2016 года Президент РФ В.В.Путин провел совещание в
режиме телеконференции по вопросам ликвидации последствий
лесных пожаров с участием руководителей Республики Бурятия,
Забайкальского края, Амурской области и МЧС России. Обзорную
информацию по ситуации с лесными пожарами на совещании
почему-то представил начальник Национального центра
управления в кризисных ситуациях МЧС России (ФГБУ НЦУКС)
В.Н.Яцуценко - по образованию инженер по эксплуатации
бронетанковой и автомобильной техники, имеющий и по опыту
работы, и по занимаемой должности весьма косвенное отношение
к проблеме лесных пожаров.
Как бы то ни было, во вступительном слове Путин уже отметил,
что нынешние пожары связаны с бесконтрольными палами сухой
травы, и проблему этих палов решить пока не удается. Вот
цитата из его вступительного слова: "но, к сожалению,
как часто бывает, события подобного рода связаны ещё и с
деятельностью человека, носят рукотворный характер, имею в
виду пал травы. Мы каждый год об этом говорим. Тем не менее
не удаётся предотвратить такого негативного развития, которое
мы наблюдаем сегодня".
Напомним, что во многом проблему массового бесконтрольного
выжигания сухой травы в течение последних нескольких лет
(2013-2015 г.г. включительно) не удавалось решить именно
из-за плохой работы МЧС России, и в частности - министра
В.А.Пучкова. Президентское поручение Правительству РФ
(Пр-1037, п.1.ж, со сроком исполнения 1 сентября 2013 года)
"установить порядок выжигания сухой травянистой
растительности, исключающий возможность перехода огня на
лесные насаждения, торфяники, объекты инфраструктуры и
населенные пункты" было дано по итогам заседания
президиума Госсовета РФ в апреле 2013 года. Ответственным за
исполнение этого поручения было назначено МЧС России. Из-за
ошибок, допущенных МЧС, это поручение было исполнено, и то не
очень качественно, лишь в ноябре 2015 года (соответствующие
изменения были внесены в Правила противопожарного режима в РФ
постановлением Правительства РФ от 10 ноября 2015 г. № 1213).
Несвоевременное исполнение этого поручения стало одной из
причин нескольких крупных пожарных катастроф - в частности,
весной 2015 года в Забайкалье и в Хакасии. Однако, за это
неисполнение и его последствия никто ни к какой
ответственности привлечен не был, а лично В.А.Пучков до сих
пор занимает должность министра МЧС России - поэтому
удивляться тому, что проблему массовых бесконтрольных
травяных палов уже много лет не получается решить, не
приходится.
Особо отметим, что даже достоверной информации по масштабам
травяных палов и их последствиям у российских органов
государственной власти нет - приказ МЧС России от 21 ноября
2008 г. № 714 "Об утверждении Порядка учета пожаров и их
последствий" предписывает рассматривать палы сухой травы
как загорания, не подлежащие официальному статистическому
учету. Поэтому надежными данными о масштабах этой беды
российские власти не располагают, и пытаются принимать
решения, в лучшем случае основываясь на экспертных оценках, а
в худшем - на мифах, легендах, суевериях и заблуждениях.
|
