|
На официальном сайте Минприроды России приводится цитата из
выступления министра С.Е.Донского на всероссийском совещании
по итогам работы лесного хозяйства в 2016 году и планах на
2017 год, прошедшем 14 апреля: "Как только интенсивная
модель лесопользования будет реализована, на одной пятой
части от арендованных лесных территорий, рост инвестиций в
лесной сектор вырастет на 50 процентов, а объем заготовленной
древесины на единицу площади увеличится с 1 до 3 кубометров,
что сопоставимо с европейским уровнем".
Представление о том, что "интенсивная модель
лесопользования" что-то принципиально изменит в наших
лесах и принципиально увеличит (утроит, судя по выступлению
министра) объемы лесопользования в расчете на единицу
площади, является опасным заблуждением.
У нас уже давно существует "интенсивная модель
лесопользования" - как минимум со времен наркома лесной
промышленности С.С.Лобова, призывавшего в начале 30-х годов
прошлого века к решительной борьбе с "реакционным и по
существу вредительским методом ведения лесного хозяйства и
лесоэксплуатации, построенным на принципе постоянства и
непрерывности лесопользования". Риторика руководителей,
отвечающих за леса, с тех пор, разумеется, принципиально
изменилась - но практические подходы к лесопользованию со
времен наркома Лобова поменялись не сильно. Фактические
объемы лесопользования в эксплуатационных лесах, а местами и
в защитных, определяются не столько уровнем действительно
неистощительного лесопользования, сколько аппетитами
лесопользователей и фактическим наличием ценных для них
лесных ресурсов. Разрешенные объемы рубок (расчетная
лесосека) считаются по старинным германским формулам,
разработанным совсем для иных лесов и иной модели хозяйства,
на основе недостоверных и сильно устаревших данных о лесах, и
в большинстве случаев не имеют почти никакого отношения ни к
неистощительности лесопользования, ни к фактическому наличию
хозяйственно ценных и экономически доступных лесов.
Разрабатываемые в рамках Концепции интенсивного использования
и воспроизводства лесов новые нормативы (прежде всего,
Правила ухода за лесами и Правила заготовки древесины)
позволяют более интенсивно использовать ресурсы
средневозрастных и приспевающих лесных насаждений за счет
более интенсивных прореживаний и проходных рубок. Это поможет
несколько увеличить объемы лесопользования на староосвоенных
лесных территориях - но не сильно, поскольку из-за отсутствия
эффективного лесного хозяйства в прошлом в большинстве
таежных регионов доля хозяйственно ценных средневозрастных и
приспевающих насаждений очень невелика. Более того - мутность
правил и острый дефицит квалифицированных исполнителей можгут
привести к тому, что после прореживаний и проходных рубок во
многих случаях, а то и в большинстве, будут оставаться
расстроенные насаждения, частично утратившие продуктивность и
хозяйственную ценность. В любом случае, из-за небольшой доли
хозяйственно ценных средневозрастных и приспевающих
насаждений увеличение объемов лесопользования за счет
интенсивных прореживаний и проходных рубок будет или сильным,
но очень коротким, или долгим, но слабым.
При этом в основных экспортно-ориентированных регионах
таежной зоны в ближайшие годы может сформироваться обратная
тенденция - сокращения объемов лесопользования по хвойному
хозяйству. Дело в том, что обвал рубля в 2014-2015 годах
резко увеличил доходы экспортно-ориентированных
лесопользователей, что привело к значительному росту объемов
заготовки древесины в целом (193,3 млн. кбм в 2014 году,
202,8 млн. кбм в 2015 году, 205,1 млн. кбм в 2016 году, и
213,8 млн. кбм в 2016 году). Это увеличение произошло в
первую очередь за счет ускоренной рубки оставшихся
хозяйственно ценных и экономически доступных лесных
насаждений, в том числе с использованием разнообразных хитрых
схем, позволяющих сокращать сроки примыкания лесосек. В
ближайшем будущем объемы лесопользования, скорее всего, будут
оставаться на высоком уровне или даже расти, что будет вести
к прогрессирующему опустошению экономически доступных лесов.
Рано или поздно, но скорее всего - не более, чем через
несколько лет, это приведет к невозможности поддерживать
нынешние объемы заготовки хвойной древесины, и в итоге к
падению общих объемов лесопользования. Скорее всего, падение
это будет слишком сильным, чтобы его можно было
компенсировать за счет более интенсивных рубок промежуточного
пользования в средневозрастных и приспевающих насаждениях
(которые составляют суть изменений, вносимых новыми
правилами).
Чтобы эту ситуацию принципиально изменить, необходимо
развивать не "интенсивное лесопользование"
(поскольку интенсивнее при нынешнем состоянии лесов и
нынешней структуре спроса на древесину практически уже
некуда), а интенсивное лесное хозяйство - систему выращивания
хозяйственно ценных лесов на староосвоенных и наиболее
подходящих для этого землях. В дальней перспективе
интенсивное лесное хозяйство действительно позволит увеличить
объемы лесопользования в разы - в некоторых регионах, может
быть, даже не втрое, а сильнее. Но этого невозможно добиться
быстро: лесное хозяйство - это вложение сил и средств в
будущее, большинство хозяйственных мероприятий, направленных
на ускоренное выращивание хозяйственно ценных насаждений,
обеспечивает реальный эффект только через два-три десятилетия
и более.
Даже если сейчас государство сделает все возможное для
развития самого грамотного и интенсивного лесного хозяйства,
реальную возможность увеличения объемов лесопользования это
даст только через два-три десятилетия. А до этого времени
есть только одна возможность сколько-нибудь существенного
увеличения объемов заготовки хозяйственно ценной хвойной
древесины: за счет дальнейшего истощения лесных ресурсов; и
пока наша страна идет именно по этому пути.
|
