|
23 мая 2016 года, отвечая на вопрос одной пенсионерки об
индексации пенсий, председатель Правительства РФ Д.А.Медведев
очень лаконично сформулировал бюджетную политику государства
в так называемой "новой исторической реальности"
(при сравнительно дешевой нефти): "Просто денег нет
сейчас. ... Вы держитесь здесь, вам всего доброго, хорошего
настроения и здоровья".
Практически эта короткая формулировка целиком и полностью,
вообще без утраты смысла, заменяет сложный многостраничный
документ, определяющий объем финансирования переданных
каждому субъекту РФ лесных полномочий - постановление
Правительства РФ от 29 декабря 2006 года № 838 (в действующей
редакции от 26 февраля 2015 г.) "Об утверждении Методики
распределения между субъектами Российской Федерации субвенций
из федерального бюджета для осуществления отдельных
полномочий Российской Федерации в области лесных отношений,
реализация которых передана органам государственной власти
субъектов Российской Федерации". Кстати, и
разрабатываемый сейчас новый вариант этой Методики - еще
более сложный и длинный - тоже вполне можно было бы заменить
этой короткой формулировкой: "денег нет, но вы
держитесь".
Вот как, например, выглядит ситуация с финансированием
переданных лесных полномочий в Республике Саха (Якутия) по
данным региональных властей: на выполнение всех мероприятий в
рамках переданных региону федеральных лесных полномочий при
малой горимости Якутии необходимо 2,5 млрд рублей в год, при
средней горимости - 2,8 млрд рублей в год; реально же региону
выделено в 2016 году лишь 411 миллионов рублей (ссылка).
Реальная ситуация еще хуже: во-первых, надежды на среднюю, и
тем более на малую, горимость в лесах Якутии в 2016 году
очень мало; во-вторых, расчеты выглядят заниженными, и,
скорее всего, не учитывают накопленные за многие годы
недофинансирования переданных лесных полномочий проблемы,
которые нужно когда-то решать; и в-третьих, скорее всего,
основываются на концепции "зон контроля за лесными
пожарами", позволяющей не тушить пожары в удаленных и
труднодоступных лесах. Для обеспечения реальной пожарной
безопасности во всех лесах этого региона, особенно при жарком
и сухом лете, денег нужно еще в несколько раз больше, чем по
рассчетам региональных властей.
Неудивительно, что при таком нищенском финансировании
переданных лесных полномочий (менее чем на одну пятую от
реальной потребности по расчетам региональных властей, и
менее чем на одну десятую от нее по оценке Гринпис) регион
официально признан неготовым к сезону лесных пожаров 2016
года. С большой вероятностью эта неготовность приведет к
очередному сезону катастрофических лесных пожаров.
Впрочем, у федеральных органов исполнительной власти,
отвечающих за пожарную безопасность в целом и конкретно в
лесах, есть мощное средство для "решения" этой
проблемы - лесопожарная ложь. Даже самые катастрофические
лесные пожары, если только они не затрагивают непосредственно
самые густонаселенные регионы страны, можно скрыть от
внимания общества: показать в официальных сводках в десятки
раз заниженные данные об их количестве и площадях, вообще
ничего не говорить о них в подконтрольных общероссийских СМИ,
во-время переключить внимание общества на какие-нибудь более
актуальные для него темы (котиков, каких-нибудь зарубежных
чудаков и т.д.). И все будет чинно и гладко - как будто бы
нигде ничего и не горело. Ровно этот сценарий сейчас
отрабатывается на Бурятии, Иркутской области, Забайкальском
крае, чуть ранее в нынешнем году он был отработан на Амурской
области.
Справедливости ради, отметим, что Якутия в последние годы
внесла огромный вклад в развитие лесопожарной лжи - так что
теперь регион в какой-то степени пожинает плоды своей
собственной работы.
|
