|
В рамках работы по информированию населения о деятельности
органов исполнительной власти, которая реализуется по
указанию Губернатора Алексея Островского, начальник
Департамента Смоленской области по охране, контролю и
регулированию использования лесного хозяйства, объектов
животного мира и среды их обитания Юрий Шарин провел брифинг
для представителей средств массовой информации.
Использование лесов
Общая площадь земельного лесного фонда региона составляет 1
991 тыс. га. Планом Смоленской области установлен ежегодный
оптимально допустимый объем расчетной лесосеки - 4,7 млн.
куб. м. По результатам прошлого года она была освоена на 52%.
Как рассказал Юрий Шарин, такой небольшой объем вырубки
характеризуется ценностью лесных насаждений, находящихся на
территории региона. Особенной популярностью пользуются
деревья хвойных пород, но в Смоленской области их доля
составляет 17%.
В 2015 году заготовлено 2 млн. куб. м древесины, из них 1,8
млн. – арендаторами лесных участков. По состоянию на начало
этого года площадь лесных участков, переданных в аренду по
всем видам использования лесов, составляет больше 1 млн. га
или 54% от общей площади земель лесного фонда (заключены 365
договоров аренды). Из них для заготовки древесины лесные
участки переданы в аренду на площади более 1 млн. га,
заключено 256 договоров с разрешенным объемом 2,9 млн. куб.м
в год.
Кроме того, для собственных нужд гражданам по договорам
купли-продажи лесных насаждений отпущено 116 тыс. куб. м
древесины. На данный момент заключено 5678 договоров. «Во
всех муниципальных образованиях Смоленской области
сформирован резерв лесных участков для обеспечения древесиной
государственных, муниципальных нужд и собственных нужд
граждан», - подчеркнул начальник Департамента.
Учет земель лесного фонда
Общая площадь земель лесного фонда, поставленных на
государственный кадастровый учет составила 619 тыс. га. В
2015 году проведены работы по установлению границ
Гагаринского лесничества на площади 100 тыс. га, что
составляет 5% от общей площади земель лесного фонда. По
словам Юрия Шарина, на этом основании, Смоленская область еще
с двумя субъектами страны включены в пилотный проект по
лесоустройству. Его основная цель – описание земель лесного
фонда по координатным точкам. Сейчас лесничие работают по
планшетам лесоустройства без привязки к электронным картам
распределения земель. Данные планшетов уже в некоторых
районах устарели, поэтому такой метод является неудобным.
Новый проект рассчитан на несколько лет и на выходе
предусматривает создание планшетов лесоустройства с
установленными точными координатами и совмещенными картами
перераспределения земель. «Каждый лесничий с навигационным
прибором сможет в любой точке Смоленской области установить
координаты, местонахождение, квартал, выдел, узнать к какому
фонду относятся земли. Отрадно, что нас включили в такой
проект», - отметил Юрий Шарин.
Бюджет
Департаментом за 4 месяца этого года бюджетные назначения по
платежам от использования лесов выполнены на 114%. Общая
сумма поступлений составила более 60 млн. рублей, их которых
в федеральных бюджет перечислено 38 млн.рублей, в областной –
22 млн. рублей. По сравнению с аналогичным периодом 2015 года
доходы от использования лесов увеличились на 3 млн. рублей.
Стоит отметить, что применение разработанной Департаментом
специализированной программы по администрированию позволило
добиться снижения задолженности по платежам. Так, в апреле
2016 года арендаторам-недоимщикам направлено 37 Претензий о
неполном расчете и расторжении договора аренды на общую сумму
более 5 млн. рублей. Результатом проведенной работы стало
добровольное погашение должниками недоимки на общую сумму
более 2 млн. рублей. Такой опыт Смоленщины уже решили
перенять Брянская и Калужская области.
Лесоустройство
Последнее базовое лесоустройство в регионе проводилось в
период с 1987 по 2005 годы. За 2014 – 2015 годы, несмотря на
сложную экономическую обстановку, были устроены 4 лесничества
в Смоленском, Духовщинском, Шумячском и Ершичском районах. В
следующем году эта работа будет продолжена.
В связи с тем, что многие материалы лесоустройства утратили
актуальность из-за срока давности, арендаторы лесных участков
проводят работы по уточнению характеристик ресурсов. С 2007
по 2016 год была проведена таксация лесов на арендованных
участках общей площадью около 900 тыс. га.
Лесозащитные мероприятия
Основной задачей в области защиты является проведение
санитарно-профилактических мероприятий, направленных на
предупреждение массовых повреждений леса вредителями и
болезнями. Так, в прошлом году лесопатологический мониторинг
и обследование проведены на площади 14,5 тыс. га. В
результате чего выявлено 2800 га насаждений, зараженных
вредными организмами, в большинстве из них уже проведены
санитарно-оздоровительные мероприятия, в остальных – работы
еще ведутся.
Противопожарные мероприятия
С начала пожароопасного сезона на территории лесного фонда
Смоленской области зафиксировано 4 пожара в Ершичском,
Смоленском, Ярцевском и Угранском районах. В прошлом году в
связи с аномально сухим летом произошло 54 пожара, 50 из них
ликвидировано в течение суток. Общая площадь лесов,
пострадавших от огня, составила 319 га. В целях
предупреждения данной ситуации в этом году из регионального
бюджета выделено 39 млн. рублей.
В целях предупреждения лесных пожаров разработаны 520
маршрутов наземного патрулирования, утвержден Сводный план
тушения на территории Смоленской области. Кроме того, в
системе лесного дозора функционируют 17 камер
видеонаблюдения, которые установлены на 98-метровой высоте и
имеют радиус действия 30 км. Информация о возгорании с камер
тут же поступает в диспетчерский пункт, который круглосуточно
работает на базе лесопожарной службы Смоленской области.
Юрий Шарин рассказал о наиболее частых причинах пожаров:
«Особенно часто возгорания происходят на землях
сельхозназначения, и, в большинстве случаев, виной тому
становится беспечность людей. Неконтролируемый пал сухой
травы, брошенная спичка, непотушенный окурок, не залитый
после пикника костер - наиболее частые причины пожаров. На
сегодняшний день на территории региона зарегистрировано 316
термоточек на площади 26 тыс.га. Практически все они
обнаружены на землях, которые не относятся к лесному фонду».
Правонарушения
На территории Смоленской области наметилась тенденция к
снижению незаконных рубок. Количество возбужденных дел,
связанных с этим нарушением закона, возрастает: в 2015 году
за первые 4 месяца заведено 22 уголовных дела, в этом году –
уже 31. Также растет число лиц, привлеченных к уголовной и
административной ответственности.
Достижения Департамента
Работа регионального Департамента высоко отмечена на
федеральном уровне. По итогам оценки эффективности работы
профильных органов власти, Департамент Смоленской области по
охране, контролю и регулированию использования лесного
хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания
занимает 4-е место в ЦФО и 7-е по стране. Оценка
эффективности проводилась по 35 критериям, основные из них –
доходность, защита лесов, увеличение площади, охрана от
пожаров, санитарно-оздоровительные мероприятия. По критерию
«государственный контроль и надзор» Смоленская область в 2013
году вышла на первое место, а два последних года прочно
находится на второй позиции.
Начальник Департамента рассказал, что таких результатов
удалось добиться благодаря поддержке со стороны главы
региона: «С 2012 по 2015 годы благодаря Губернатору Алексею
Владимировичу Островскому нам удалось приобрести 28 единиц
техники. На данный момент прошел аукцион на покупку 8 машин
высокой проходимости. Даже не смотря на скудность бюджета,
региональная Администрация старается нас поддерживать».
|
