|
Лесопромышленный комплекс, активно развивающийся в настоящее
время и пользующийся поддержкой правительства России, имеет
перспективы роста за счёт замещения доли импорта в готовой
продукции, требующей глубокой переработки. Другое направление
развития отрасли – экспорт.
При этом правительство (Министерство Промышленности и
Торговли) делает акцент на хвойную целлюлозу (спрос на неё в
мире к 2030-му году вырастет на 10 млн м3, преимущественно за
счёт Юго-Восточной Азии) и на вискозную целлюлозу (спрос
которой удвоится). По словам Виктора Леонидовича Евтухова,
замминистра Промышленности и Торговли: «Для развития
возможностей отрасли внутри страны мы видим целесообразным
использовать кластерный подход, активно применяемый в мировой
практике».
Кластерный подход – это такой управленческий подход к
организации промышленного процесса, при котором на
территории-кластере располагаются сопряженные с определенным
видом производства и связанные между собой компании.
Считается, что такой подход способствует развитию высоких
технологий в отрасли и экономике страны в целом.
В ответ на запрос культурно-политического журнала «Э Вести»,
Виктор Леонидович рассказал подробности кластерного подхода к
развитию лесопромышленного комплекса и инвестиционных
возможностях для наших читателей.
ЭВ: Виктор Леонидович, можно ли Вас попросить обозначить, в
чём заключается кластерный подход в лесном комплексе?
Евтухов В.Л.: Промышленные кластеры – новый инструмент
территориального развития промышленности. Он предусмотрен
Федеральным законом «О промышленной политике в Российской
Федерации». Мы надеемся, что кластерный подход позволит
перейти на новый уровень стратегического планирования и в
развитии лесопромышленного комплекса, а также комплексно
решать проблемы кадрового обеспечения и финансовой поддержки
реализуемых в отрасли проектов.
В результате проведенного анализа в лесопромышленном
комплексе был составлен перечень ключевых территорий для
формирования кластеров – Архангельская, Вологодская, Томская
области, Республика Коми, Красноярский край, Дальневосточный
кластер. В долгосрочные планы входит создание не менее 20
лесопромышленных кластеров.
С точки зрения специализации, можно выделить три основных
типа кластера в лесопромышленном комплексе - со
специализацией в первичной переработке, целлюлозно-бумажном
производстве и производстве продуктов из древесины. Реже
встречаются полная интеграция вышеперечисленных типов
кластеров.
ЭВ: В чём особенности этих кластеров?
Евтухов В.Л.: Каждый из типов кластеров определяет
собственный отраслевой охват.
Для кластеров в области лесозаготовки и первичной переработки
характерно наличие:
- Лесозаготовки, производства круглых лесоматериалов;
- Распиловки и строгания древесины.
Для кластеров в области строительных материалов и изделий из
дерева характерно наличие таких производств, как:
- Производство шпона, фанеры, плит, панелей;
- Производство деревянных строительных конструкций и
столярных изделий;
- Производство деревянной тары и прочих изделий из древесины;
- Производство деревянных домов и мебели
Для кластеров в области целлюлозно-бумажного производства
обязательно присутствие производства целлюлозы, древесной
массы, бумаги и картона. Кроме того, возможно наличие
производства изделий из бумаги и картона.
ЭВ: Имеются ли реализованные проекты кластеров в лесной
отрасли?
Евтухов В.Л.: Сейчас в реестр промышленных кластеров уже
включен первый лесопромышленный кластер «ПоморИнновалес» в
Архангельской области. В начале сентября подписано соглашение
о сотрудничестве в создании дальневосточного
лесопромышленного кластера между Хабаровским краем,
Внешэкономбанком, РФП-Групп и «Азия лес».
ЭВ: Какие существуют инвестиционные возможности в кластерах и
при каких условиях им оказывается поддержка?
Евтухов В.Л.: Минпромторгом России объявлен ежегодный прием
заявок о проведении проверки промышленного кластера и
специализированной организации промышленного кластера на
соответствие требованиям постановления № 779.
Промышленные кластеры, прошедшие проверку и включенные в
реестр, могут претендовать на получение новой меры
государственной поддержки - субсидии на возмещение части
затрат при реализации совместных проектов, в рамках
утвержденного 28 января 2016 года постановления Правительства
Российской Федерации № 41. Источником финансового обеспечения
предлагаемой меры поддержки является профильная субсидия.
Субсидии будут предоставляться в заявительном порядке при
соответствии промышленного кластера установленным требованиям
и обязательстве заявителя достичь целевых показателей
эффективности реализации проекта промышленного кластера.
Возможно возмещение не более 50% от общего объёма затрат
инициаторов совместного проекта на его реализацию.
В целях повышения эффективности расходования средств
федерального бюджета утверждены условия допуска участников
промышленных кластеров к отбору проектов.
В частности, к пятому году с начала реализации совместного
проекта он должен обеспечить 15-процентный рост числа
высокопроизводительных рабочих мест, а также достижение
одного из предусмотренных правилами целевых показателей.
Ключевые из них – снижение затрат на закупку комплектующих у
сторонних организаций (в том числе зарубежных производителей)
и увеличение объема добавленной стоимости конечной продукции
кластера, произведенных предприятиями-участниками кластера.
Принятые решения будут способствовать развитию
производственной кооперации, созданию новых
высокопроизводительных рабочих мест.
|
