|
егиональная прокуратура потребовала от Минприроды Республики
Коми надлежащим образом контролировать взимание платежей за
пользование лесами, сообщает пресс-служба ведомства.
Итоги прокурорской проверки свидетельствуют, что в результате
надлежащего исполнения контролирующими органами своих
обязанностей к 1 февраля 2016 г. задолженность по плате за
пользование лесами в бюджеты всех уровней составила 208,8 млн
рублей. Существенные нарушения выявлены и в деятельности
Управления Федеральной службы судебных приставов по
Республике Коми.
Прокуратура Республики Коми подвела итоги проверки соблюдения
природоохранного законодательства, в ходе которой дана оценка
вопросам своевременности и полноты внесения платы за
пользование лесами. Проверка проведена по заданию Генеральной
прокуратуры Российской Федерации.
По состоянию на 1 февраля 2016 г. в регионе задолженность по
плате за пользование лесами в бюджеты всех уровней составила
208,8 млн рублей (по состоянию на 1 января 2015 г. – 186,7
млн рублей, рост на 10,8%). Недоимка в федеральный бюджет
возросла со 177,5 млн рублей до 190,3 млн рублей (+ 7,5%),
задолженность в республиканский бюджет возросла с 10,1 млн
рублей до 21,3 млн рублей (+110%).
При этом в ходе прокурорской проверки установлено, что
Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Коми (Минприроды РК), а ранее Комитетом лесов
Республики Коми (Комитет) вопреки требованиям закона
ненадлежащим образом реализуются полномочия по контролю за
полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации по всем видам платы за
использование лесов, а также выполнением иных обязанностей,
направленных на погашение задолженности в рамках действующего
законодательства.
Так, например, из 347 исковых заявлений о взыскании
задолженности по плате за пользование лесами, которые были
направлены Комитетом в 2015 г., только в пяти случаях подано
заявление о принятии мер, направленных на обеспечение иска. И
лишь по трем делам Арбитражный суд Республики Коми
удовлетворил такие заявления частично и наложил арест на
денежные средства, находящиеся на расчетном счете должника, и
на средства, которые поступят в последующем. В двух случаях
требования истца отклонены, поскольку им документально не
обосновано наличие таких обстоятельств, которые могут
являться основанием для принятия обеспечительных мер.
Комитетом направлено только 127 уведомлений о расторжении
договоров аренды, а требование о расторжении договора
заявлено в 35 из 365 исковых заявлений, направленных в
арбитражный суд.
В ходе проверки установлено 30 фактов, когда должностные лица
Комитета грубо нарушили сроки направления постановлений о
привлечении к административной ответственности лиц в службу
судебных приставов. В 2014-2015 гг. более 45% вступивших в
законную силу постановлений о наложении административных
штрафов направлены для принудительного исполнения судебным
приставам-исполнителям с нарушением установленного КоАП РФ
10-дневного срока. В ряде случаев срок был нарушен более чем
на 1 год.
Минприроды РК не организована работа по списанию безнадежной
к взысканию задолженности. В нарушение ст. 47.2 Бюджетного
кодекса Российской Федерации не принято мер по списанию 22,7
млн задолженности по ОАО "Сыктывкарский завод ОСП",
в отношении единственного иностранного учредителя которого
имеются сведения о ликвидации, и по физическому лицу,
умершему в 2012 г.
По выявленным нарушениям министру природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Коми Сыктывкарским
природоохранным межрайонным прокурором внесено представление,
которое находится на рассмотрении.
Безынициативность взыскателя привела к систематическим
нарушениям со стороны судебных приставов-исполнителей
Управления Федеральной службы судебных приставов по
Республике Коми (Управление ФССП по РК).
На момент проверки в подразделениях Управления ФССП по РК
находилось 264 исполнительных производства на сумму 32,2 млн
рублей по взысканию задолженности по арендной плате и 455
исполнительных производства на сумму 158,5 млн рублей по
взысканию задолженности по штрафам и ущербам. В течение 2015
г. в подразделениях Управления ФССП по РК находилось 719
исполнительных производств на общую сумму 190,7 млн рублей.
При этом за весь 2015 г. взыскано по 208 исполнительным
производствам 10,5 млн рублей (4,7% от суммы недоимки), 21
исполнительное производство на общую сумму 58,57 млн рублей
окончено ввиду невозможности взыскания задолженности.
Так, установлено, что в 2014-2015 гг. в различных
подразделениях Управления ФССП по РК находилось
исполнительное производство о взыскании в пользу Комитета
материального ущерба в сумме 563 тыс. рублей с
индивидуального предпринимателя Кириенко Н.П., который умер в
декабре 2012 г. Вопреки требованиям закона исполнительное
производство в отношении умершего должника не прекращалось, а
Комитет указанную сумму учитывал при формировании
статистической отчетности по вопросам задолженности.
При изучении сводного исполнительного производства в
отношении ООО "Северная лесопромышленная компания"
установлено, что два исполнительных производства возбуждены и
включены в его состав незаконно, поскольку должниками по
исполнительным документам являются другие лица.
Всего в деятельности Управления ФССП по РК и его
территориальных подразделений прокуратура выявила нарушения
по более чем по 60 исполнительным производствам о взыскании
задолженности по плате за пользование лесами.
|
