На конференции, состоявшейся 25 ноября в Торгово-промышленной
палате (Нижний Новгород), присутствовали представители
Правительства Нижегородской области, а также контрольных и
регулирующих органов. В качестве эксперта по проблеме высоких
тарифов выступил заместитель генерального директора АО
«Волга» по взаимодействию с органами государственной власти
В.И. Ярмилко.
В своем докладе заместитель гендиректора АО «Волга» В.И.
Ярмилко рассказал о том, какое разрушительное влияние
оказывают действующие тарифы по передаче электроэнергии на
промышленность области в целом, и в частности на бумкомбинат
«Волга» - одно из крупнейших предприятий области (доля затрат
на электроэнергию в себестоимости газетной бумаги чрезвычайно
велика и достигает 40%).
Динамика изменения тарифа на услуги передачи электроэнергии в
Нижегородской области свидетельствует о том, что, начиная с
2008 года тариф неизменно растет. В результате проводимой
тарифной политики в 2014 году от услуг сетевой компании
отказались такие крупные потребители электроэнергии как ООО
«Газпром транс газ Нижний Новгород», группа компаний «ГАЗ»,
АО «Волга». Из-за столь высоких темпов повышения тарифа для
обеспечения сбора средств в интересах инвестпрограммы ПАО
«МРСК Центра и Приволжья» на 2011 – 2015 гг., из бюджета
только АО «Волга» были отвлечены дополнительные средства в
сумме около 3, 5 млрд руб.
Решение обозначенной проблемы, по мнению спикера, заключается
в необходимости законодательно установить в стране верхний и
нижний предельные уровни тарифов на транспортировку
электроэнергии. При этом, разница не должна быть
существенной: максимальный уровень должен быть установлен в
районах Дальнего Востока, Крайнего Севера и приравниваемых к
ним районах, что может быть обусловлено более высокими
затратами на содержание и эксплуатацию сетевого оборудования.
Причем границы коридора должны быть определены с учетом того,
чтобы данная реформа не нанесла ущерба бюджету страны.
Развернувшаяся после блока выступлений дискуссия прошла в
формате открытого и конструктивного диалога. В ходе
обсуждения затронутых экспертами проблем тарифного
регулирования участники конференции пришли к единому мнению,
что необоснованные тарифы создают угрозы и для ведения
бизнеса, и для населения. В частности, при сопоставимых
условиях оказания услуг тарифы на передачу электроэнергии по
различным регионам отличаются в разы, что создает не равные
условия ведения бизнеса и нарушает главные принципы
конкуренции.
Участники конференции пришли к выводу, что пора кардинально
менять ситуацию, устранять диспропорцию в тарифах между
регионами, когда в разных муниципальных образованиях тарифы
могут отличаться кратно (как это сейчас происходит в
Нижегородской области, где тарифы на содержание электрических
сетей по данным на 2015 год в 2-3 раза выше, чем в соседних
регионах Приволжского федерального округа). Тарифная политика
в России должна быть более открытой, системной, с
доступностью информации в установлении тарифов, которые
необходимо выравнивать таким образом, чтобы они стали
приемлемыми и для потребителей, и в то же время давали
возможность организациям, которые эти услуги оказывают,
работать эффективно.
По окончании конференции все сделанные выводы и высказанные
предложения участников были зафиксированы оргкомитетом в
Проекте решения конференции.
|