|
На заседании коллегии Минприроды России по лесным пожарам,
состоявшемся 2 августа 2016 года, руководитель Рослесхоза
И.В.Валентик заявил, что "с учетом неблагоприятного
развития в текущем году лесопожарной обстановки на территории
Сибири и Дальнего Востока субъектам РФ данных регионов на
мероприятия по профилактике и тушению лесных пожаров 2016
года выделено дополнительное финансирование из
нераспределенного резерва средств субвенций в объеме 426,1
млн. рублей и, кроме того, требуется дополнительно 1,3 млрд.
рублей".
Таким образом, по словам Валентика получается, что для
профилактики и тушения лесных пожаров в Сибири и на Дальнем
Востоке даже в такой тяжелый в пожарном отношении год, как
нынешний, не хватает всего 1,7 млрд. руб. Много это или мало?
Общая сумма лесных субвенций, выделенных сибирским и
дальневосточным регионам (входящим в Сибирский и
Дальневосточный федеральные округа), в 2016 году составила
7,2 миллиарда рублей. Добавление 1,7 миллиардов рублей будет
означать увеличение совокупного объема лесных субвенций
сибирским и дальневосточным регионам всего на 24%. Сумма
может показаться солидной - но очевидно, что в реальности это
очень небольшая добавка: для сколько-нибудь эффективной
охраны лесов от пожаров нужно в разы больше людей и техники,
чем их есть сейчас, а значит, и финансирование переданных
лесных полномочий должно быть увеличено в разы.
Откуда же берутся такие скромные оценки потребностей
сибирских и дальневосточных регионов в деньгах на охрану
лесов от пожаров, приводящие в конце концов к
катастрофической нищете лесопожарных организаций? Очевидно,
что как минимум одним из их источников является лесопожарная
ложь - сокрытие большей части пожаров от учета или
необоснованное отнесение катастрофических пожаров к так
называемым "зонам контроля", где их можно не
тушить. Если большей части реально действующих пожаров
"на бумаге" нет, или же они есть, но там, где можно
не тушить - ущерб от этих пожаров оказывается в конце концов
минимальным, как и потребности в ресурсах на их
предотвращение и тушение.
Получается порочный круг: пока главным методом "борьбы с
лесными пожарами" является сокрытие их от официального
учета - потребность в силах и средствах, необходимых для
охраны лесов от огня, недооценивается в разы, десятки или
даже сотни раз, в зависимости от конкретного года и региона;
недооценка этой потребности приводит к острому
недофинансированию переданных субъектам лесных полномочий -
они получают, особенно в Сибири и на Дальнем Востоке, в
пять-десять раз меньше денег, чем реально необходимо; это
ведет к невозможности полноценной охраны лесов от пожаров, и
подталкивает регионы ко все более и более масштабной
лесопожарной лжи. Федеральные органы управления лесами,
главная работа которых состоит сейчас в перекладывании
ответственности на регионы и в сокрытии реального положения
дел в лесном хозяйстве, охотно во всем этом участвуют,
поддерживая и тиражируя лесопожарную ложь. А в конечном итоге
это не оставляет практически никакой надежды на адекватное
финансирование переданных субъектам РФ лесных полномочий, и
на улучшение финансовой ситуации в лесном хозяйстве.
|
