|
Распоряжением от 27 августа 2016 г. № 1806-р Правительство РФ
включило в Перечень инвестиционных проектов, планируемых к
реализации на территории Дальнего Востока (ранее утвержденный
распоряжением от 23 марта 2015 г. № 484-р) один проект из
лесного сектора - "Организация производства строганных и
профилированных пиломатериалов в пос. Березовый Солнечного
района Хабаровского края", реализуемый ООО "Азия
Лес". Бюджетные деньги (субсидии в объеме до 589
миллионов рублей - очень немалые по меркам лесного сектора)
предполагается выделить на строительство трех лесовозных
дорог протяженностью 12, 20 и 31 км, одного моста и подъезда
к предприятию.
Вопросы вызывают как сам проект по строительству этого
предприятия в поселке Березовый (ранее включенный в перечень
инвестиционных проектов в области освоения лесов), так и
намерение Правительства РФ его дополнительно поддержать,
особенно с учетом того, что это пока единственный проект
лесного сектора, включенный им в вышеупомянутый Перечень.
Территория, где предполагается создать это предприятия, в
очень большой степени разорена пожарами прошлых десятилетий,
а местами и рубками. Ее лесные ресурсы исходно не были
особенно богатыми (с учетом не самого благоприятного рельефа
и климата), а их нынешнее состояние и вовсе не позволяет
обеспечивать сырьем крупное предприятие на длительную
перспективу. "На бумаге", конечно, эти ресурсы есть
- но, как уже не раз отмечалось ранее, в нашей стране пока
отсутствуют технологии, позволяющие перерабатывать данные
Государственного лесного реестра о баснословных лесных
богатствах в пиломатериалы, целлюлозу или иную продукцию
лесного сектора. На какое-то время ресурсов окрестных лесов
для работы этого предприятия хватит, но явно не на очень
длительное; и ущерб окружающей среде за счет вырубки остатков
наиболее ценной дикой тайги может оказаться неоправданно
большим.
Деньги, которые Правительство предполагает вложить в
поддержку этого проекта - до 589 миллионов рублей (предельный
размер субсидий) - весьма велики по меркам российского
лесного сектора. Они примерно соответствуют годовому размеру
лесных субвенций всему Хабаровскому краю (602 миллиона рублей
в 2015 году, 560 миллионов в 2016), и они значительно
превышают первоначально предполагавшийся объем инвестиций в
проект по организации производства строганных и
профилированных пиломатериалов в поселке Солнечный (430-500
миллионов рублей по данным различных открытых источников).
Получается, что государство сначала поддерживает приоритетный
инвестиционный проект в области освоения лесов, предоставляя
ему лесные ресурсы за 50% от минимальной цены, а затем тратит
огромные средства, сопоставимые с объемом инвестиций и с
годовыми затратами на лесное хозяйство целого региона, чтобы
помочь построенному предприятию хоть как-то выжить и
заработать. Это не очень вписывается в общепринятое
представление об инвестициях, как о вложении денег и других
ресурсов в какие-либо проекты или объекты в целях получения
прибыли или достижения иного полезного эффекта. В этом
конкретном случае государство, поддержавшее проект льготами
(снижением ставок платы за древесину) и собирающееся
поддержать его субсидиями на строительство лесовозных и
подъездных дорог, взамен, скорее всего, получит очередное
проблемное предприятие, не обеспеченное лесными ресурсами для
длительной устойчивой работы. С большой вероятностью ради
того, чтобы хоть как-то поддержать новое предприятие и не
дать ему помереть сразу, государство в лице органов
управления лесами регионального и федерального уровня будет
вынуждено в такой ситуации закрывать глаза и на рубки
наиболее ценных в природоохранном и социальном отношении
лесов, и на минимальные затраты сил и средств на охрану,
защиту и воспроизводство лесов, и на многие другие
особенности, характерные для работы проблемных в лесосырьевом
отношении предприятий.
Остается совершенно непонятным, почему правительство выбрало
для поддержки именно этот объект российского леспрома, в
данном случае единственный на огромной территории. Вместо
того, чтобы обеспечить эффективное управление лесами,
находящимися в его собственности (а для этого нужно, в числе
прочего, существенно увеличить финансирование переданных
Хабаровскому краю и другим субъектам РФ лесных полномочий),
оно решило вложить огромные по лесным меркам деньги в
строительство лесовозных дорог для единственного предприятия,
потенциально проблемного из-за неудовлетворительного
состояния лесов, имеющего ограниченные шансы на долгую
успешную работу.
|
