|
Общинное лесное хозяйство
показало себя мощной движущей силой для содействия устойчивому
управлению лесами, сокращения бедности и создания рабочих мест
и доходов для сельских общин, но, чтобы раскрыть весь его
потенциал, потребуется большая поддержка со стороны
правительств посредством проведения политических реформ и
других мер.
Многие режимы общинного лесного
хозяйства могут служить в качестве двигателей устойчивого
развития, но зачастую по-прежнему не в состоянии раскрыть весь
свой потенциал, говорится в
новом докладе ФАО, опубликованном сегодня на
открытии Азиатско-Тихоокеанской недели лесного
хозяйства.
При применении такого подхода
местные общины вступают в партнерство с правительствами, чтобы
играть ведущую роль в принятии решений в области
землепользования и управления лесными ресурсами, от которых
зависят их средства к существованию.
По данным доклада «Сорок
лет общинного лесного хозяйства: обзор масштаба и
эффективности», почти треть площадей лесов в мире в
настоящее время находится под той или иной формой общинного
управления.
http://www.fao.orgОднако во
многих случаях, даже при наличии политики децентрализации и
передачи прав и обязанностей общинам, на практике могут
отсутствовать необходимые условия, позволяющие им в полной мере
реализовать свои права.
В докладе предложен ряд мер,
необходимых для того, чтобы сделать общинное лесное хозяйство
более эффективным, среди которых предоставление общинам
защищенных прав на земельную собственность, улучшение
нормативной базы и передача соответствующих навыков и
технологий.
Доступ к рынкам и знаниям
рыночных механизмов также имеет важное значение, если общины и
мелкие фермеры решат коммерциализировать свою лесную продукцию,
что может внести существенный вклад в сокращение
бедности.
«Коренные народы, местные общины
и семейные фермерские хозяйства готовы ухаживать за лесами и
восстанавливать их, принимать ответные меры на изменение
климата, сохранять биоразнообразие и поддерживать свои средства
к существованию, - сказала директор Отдела лесной политики и
ресурсов ФАО Ева Мюллер. - Чего не хватает в большинстве
случаев, чтобы это произошло - так это политической воли.
Политики должны открыть дверь для сотен миллионов людей, чтобы
они смогли реализовать свой потенциал по управлению лесами, от
которых зависит весь мир для построения лучшего и устойчивого
будущего».
Обмен
опытом
В докладе также приводится ряд
успешных примеров общинного лесного хозяйства со всего
мира.
Исследование, проведенное в
четырех восточных горных районах Непала,
показало, что оголенные холмы начали регенерироваться и
состояние лесов существенно улучшилось после введения общинного
лесного хозяйства. В результате общее число деревьев на гектар
увеличилось более чем на 50 процентов, а общая площадь лесов
выросла примерно на 30 процентов в течение 15 лет.
Мексика имеет
длительную историю общинного лесного хозяйства, где 80% лесов
страны находится под юрисдикцией общин. Многие из них управляют
небольшими лесными хозяйствами с целью коммерциализации
древесины, которую они производят. Лесные сообщества получают
выгоду от защищенных прав на земельную собственность, в том
числе коммерческих прав, позволяющих им поставлять лесную
продукцию на рынок.
В Камеруне поправки
к лесному законодательству в 1994 года позволили ассоциациям
общин и кооперативам приобретать исключительные права сроком на
25 лет на управление и использование до 5 тыс. гектаров леса на
общину, в результате чего появилось 147 новых областей под
управлением лесных общин общей площадью в 637 тыс. га
леса.
В Гамбии 10% или
примерно 45 тыс. га лесов страны находятся либо под управлением
общинного лесного хозяйства, либо под совместным
государственным и общинным управлением, если речь идет о
лесопарковых зонах. За 25 лет с момента введения общинного
лесного хозяйства площадь лесов увеличилась более чем на
10%.
Жизненно важный сектор
для Азиатско-Тихоокеанского региона
Азиатско-Тихоокеанская неделя
лесного хозяйства (22-26 февраля) - одно из крупнейших и
наиболее важных событий, посвященных лесному хозяйству в
регионе -была организована совместно ФАО и Комиссией по
Азиатско-Тихоокеанскому лесному хозяйству (APFC) в
сотрудничестве с Департаментом охраны окружающей среды и
природных ресурсов Филиппин.
Лидеры в секторе лесного
хозяйства, политики и отраслевые эксперты из 30 стран собрались
на Филиппинах, чтобы обсудить наиболее актуальные вопросы в
области лесного хозяйства и его роль в продвижении устойчивого
развития в Азиатско-Тихоокеанском регионе. На встрече будут
рассмотрены такие вопросы, как новые Цели устойчивого развития
ООН, региональные торговые соглашения, устойчивое производство
для удовлетворения растущего спроса в регионе на древесину и
лесоматериалы, финансирование климата, повышение устойчивости к
бедствиям и другие вопросы.
«С помощью Целей устойчивого
развития у нас, как ни у какого другого поколения ранее,
появилась уникальная возможность содействовать полной
реализации потенциала лесов и оказать поддержку устойчивому
развитию», - сказала Мюллер в своем выступлении на открытии
Лесной недели сегодня.
«Как и Цели развития тысячелетия,
Парижское соглашение по изменению климата также наделяет леса
значительной ролью в достижении своих амбициозных целей, и, как
ожидается, на эти цели будут выделены финансовые ресурсы,
которые помогут преобразовать политические обязательства в
конкретные действия по поддержанию лесов и устойчивому
управлению лесами», - добавила она.
http://www.fao.org
|
