|
Общинное лесное хозяйство показало себя мощной движущей силой
для содействия устойчивому управлению лесами, сокращения
бедности и создания рабочих мест и доходов для сельских
общин, но, чтобы раскрыть весь его потенциал, потребуется
большая поддержка со стороны правительств посредством
проведения политических реформ и других мер.
Многие режимы общинного лесного хозяйства могут служить в
качестве двигателей устойчивого развития, но зачастую
по-прежнему не в состоянии раскрыть весь свой потенциал,
говорится в новом докладе ФАО, опубликованном сегодня на
открытии Азиатско-Тихоокеанской недели лесного хозяйства.
При применении такого подхода местные общины вступают в
партнерство с правительствами, чтобы играть ведущую роль в
принятии решений в области землепользования и управления
лесными ресурсами, от которых зависят их средства к
существованию.
По данным доклада «Сорок лет общинного лесного хозяйства:
обзор масштаба и эффективности», почти треть площадей лесов в
мире в настоящее время находится под той или иной формой
общинного управления.
Однако во многих случаях, даже при наличии политики
децентрализации и передачи прав и обязанностей общинам, на
практике могут отсутствовать необходимые условия, позволяющие
им в полной мере реализовать свои права.
В докладе предложен ряд мер, необходимых для того, чтобы
сделать общинное лесное хозяйство более эффективным, среди
которых предоставление общинам защищенных прав на земельную
собственность, улучшение нормативной базы и передача
соответствующих навыков и технологий.
Доступ к рынкам и знаниям рыночных механизмов также имеет
важное значение, если общины и мелкие фермеры решат
коммерциализировать свою лесную продукцию, что может внести
существенный вклад в сокращение бедности.
«Коренные народы, местные общины и семейные фермерские
хозяйства готовы ухаживать за лесами и восстанавливать их,
принимать ответные меры на изменение климата, сохранять
биоразнообразие и поддерживать свои средства к существованию,
- сказала директор Отдела лесной политики и ресурсов ФАО Ева
Мюллер. - Чего не хватает в большинстве случаев, чтобы это
произошло - так это политической воли. Политики должны
открыть дверь для сотен миллионов людей, чтобы они смогли
реализовать свой потенциал по управлению лесами, от которых
зависит весь мир для построения лучшего и устойчивого
будущего».
Обмен опытом
В докладе также приводится ряд успешных примеров общинного
лесного хозяйства со всего мира.
Исследование, проведенное в четырех восточных горных районах
Непала, показало, что оголенные холмы начали регенерироваться
и состояние лесов существенно улучшилось после введения
общинного лесного хозяйства. В результате общее число
деревьев на гектар увеличилось более чем на 50 процентов, а
общая площадь лесов выросла примерно на 30 процентов в
течение 15 лет.
Мексика имеет длительную историю общинного лесного хозяйства,
где 80% лесов страны находится под юрисдикцией общин. Многие
из них управляют небольшими лесными хозяйствами с целью
коммерциализации древесины, которую они производят. Лесные
сообщества получают выгоду от защищенных прав на земельную
собственность, в том числе коммерческих прав, позволяющих им
поставлять лесную продукцию на рынок.
В Камеруне поправки к лесному законодательству в 1994 года
позволили ассоциациям общин и кооперативам приобретать
исключительные права сроком на 25 лет на управление и
использование до 5 тыс. гектаров леса на общину, в результате
чего появилось 147 новых областей под управлением лесных
общин общей площадью в 637 тыс. га леса.
В Гамбии 10% или примерно 45 тыс. га лесов страны находятся
либо под управлением общинного лесного хозяйства, либо под
совместным государственным и общинным управлением, если речь
идет о лесопарковых зонах. За 25 лет с момента введения
общинного лесного хозяйства площадь лесов увеличилась более
чем на 10%.
Жизненно важный сектор для Азиатско-Тихоокеанского региона
Азиатско-Тихоокеанская неделя лесного хозяйства (22-26
февраля) - одно из крупнейших и наиболее важных событий,
посвященных лесному хозяйству в регионе -была организована
совместно ФАО и Комиссией по Азиатско-Тихоокеанскому лесному
хозяйству (APFC) в сотрудничестве с Департаментом охраны
окружающей среды и природных ресурсов Филиппин.
Лидеры в секторе лесного хозяйства, политики и отраслевые
эксперты из 30 стран собрались на Филиппинах, чтобы обсудить
наиболее актуальные вопросы в области лесного хозяйства и его
роль в продвижении устойчивого развития в
Азиатско-Тихоокеанском регионе. На встрече будут рассмотрены
такие вопросы, как новые Цели устойчивого развития ООН,
региональные торговые соглашения, устойчивое производство для
удовлетворения растущего спроса в регионе на древесину и
лесоматериалы, финансирование климата, повышение устойчивости
к бедствиям и другие вопросы.
«С помощью Целей устойчивого развития у нас, как ни у какого
другого поколения ранее, появилась уникальная возможность
содействовать полной реализации потенциала лесов и оказать
поддержку устойчивому развитию», - сказала Мюллер в своем
выступлении на открытии Лесной недели сегодня.
«Как и Цели развития тысячелетия, Парижское соглашение по
изменению климата также наделяет леса значительной ролью в
достижении своих амбициозных целей, и, как ожидается, на эти
цели будут выделены финансовые ресурсы, которые помогут
преобразовать политические обязательства в конкретные
действия по поддержанию лесов и устойчивому управлению
лесами», - добавила она.
|
