|
16 января 2017 года комиссия Правительства РФ по
законопроектной деятельности одобрила подготовленный
Минэкономразвития России законопроект "О внесении
изменений в законодательные акты Российской Федерации в целях
устранения противоречий в сведениях государственных
реестров", предусматривающий массовую легализацию
изъятия лесных участков из состава земель лесного фонда под
застройку и тому подобные виды деятельности, не
подразумевающие существование леса. Дальнейшая процедура
принятия этого законопроекта включает в себя рассмотрение его
на заседании Правительства РФ, внесение в Государственную
Думу, рассмотрение и принятие его в Думе в трех чтениях,
рассмотрение и одобрение в Совете Федерации, подписание
Президентом РФ и официальное опубликование.
Поскольку речь идет о легализации изъятия из государственной
собственности и из общего пользования граждан огромных
площадей, главным образом в самых густонаселенных регионах,
где цена земли достигает астрономических величин - поддержка
законопроекта будет очень мощной на всех этапах его принятия.
Законопроект действительно предполагает решение некоторых
старых проблем - например, легализацию использования лесных
участков, занятых лесными поселками, старыми домами отдыха,
пионерскими лагерями и тому подобными объектами, появившимися
в лесах законным образом, но не вписывающимися в ныне
действующее законодательство, а также разрешение древних
земельных конфликтов. Однако, под предлогом решения этих
проблем законопроект создает колоссальные возможности для
нового "распила" лесных земель и для узаконения
участков, разными мошенническими способами выведенных из
государственной собственности и общего пользования российских
граждан.
С учетом того, что в нашей стране на государственный
кадастровый учет сейчас поставлена лишь четверть земель
лесного фонда, номинально находящихся в собственности
Российской Федерации (25,2% по состоянию на 2015 год) -
принятие этого законопроекта может привести к
беспрецедентному по своим масштабам "распилу" самых
дорогих и важных для населения лесных земель. Результаты
этого могут оказаться совершенно непредсказуемыми - как в
части нарушения прав граждан на благоприятную окружающую
среду, так и в части протестов граждан, чьи законные интересы
будут затронуты. По масштабам передела собственности
последствия принятия этого законопроекта при худшем развитии
событий вполне могут сравниться с массовой приватизацией
начала 90-х годов ХХ века.
Текущая версия законопроекта, одобренная Правительственной
комиссией, пока недоступна, но есть версия, которая
размещалась на специализированном сайте regulation.gov.ru
весной 2016 года. Законопроект большой, предусматривает
внесение изменений в несколько существующих федеральных
законов: Земельный кодекс РФ, Градостроительный кодекс РФ,
Лесной кодекс РФ, федеральный закон от 21 декабря 2004 года №
172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из
одной категории в другую", федеральный закон от 4
декабря 2006 года № 201-ФЗ "О введении в действие
Лесного кодекса Российской Федерации", федеральный закон
от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном
кадастре недвижимости", и федеральный закон от 13 июля
2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации
недвижимости". Суть изменений состоит в том, что как бы
ни был земельный участок учтен в государственном лесном
реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации и (или)
лесоустроительной документации - если он находится в границах
населенного пункта или есть иные правоустанавливающие
документы на его использование, он практически в любых
случаях подлежит исключению из состава земель лесного фонда.
|
