|
Всего из лесных субвенций на охрану лесов от пожаров в 2016
году в России планируется выделить 7,2 млрд. рублей, что
незначительно превышает уровень 2010 года. А ведь именно
недостаточное финансирование охраны лесов от огня стало
важной причиной экологической катастрофы в Центральной
России.
Насколько готовы к пожароопасному сезону наши лесники? Об
этом шел разговор на расширенном заседании правительства
края. Сегодня об этом рассказывает начальник управления
лесами правительства края Иван Денисов.
-В прошлом сезоне в крае возникло 167 лесных пожаров. Ущерб
причинен значительный?
-Если разговор касается леса, любой ущерб значителен.
Повреждено огнем свыше 80 тысяч кубов древесины - ущерб
составил 30 млн. рублей. Хотя средняя площадь одного пожара
была чуть более 60 гектаров, да и тушили мы их в течение двух
первых суток.
Что же стало в прошлом сезоне причиной возникновения огня в
лесу? Все то же: половина пожаров произошла от гроз,
остальные от людей, неправильно ведущих себя в лесу. И 5
процентов по вине железнодорожников (в полосе отвода
магистрали).
Как следствие - материалы по 83 пожарам направлены в МЧС,
возбуждено одно уголовное дело. За нарушение правил пожарной
безопасности в лесах лесной службой составлено 425
протоколов, наложено свыше 5 млн. рублей штрафов (половина
суммы уже взыскана). За неисполнение договорных обязательств
с некоторыми арендаторами - ОАО «Николаевский морской порт»,
ООО «Модуль» и «Инвест-Лес» - договоры расторгнуты.
-А в каких районах в прошлом сезоне лес горел особенно
сильно?
-Как всегда, в Верхнебуреинском, Солнечном и Хабаровском -
на их долю пришлось более 70 процентов пожаров, и половина
пожаров возникла по вине населения. В прежние годы еще и
Комсомольский с Амурским муниципальные районы отличались этим
- так же «исправно горели», заволакивая дымом
окрестности…
Учитывая ситуацию, разъяснительную работу с населением в этих
районах мы усилили, делая акцент на противопожарную
пропаганду в школах и отдельных предприятиях.
-Иван Вячеславович, как вы считаете, готова ли структура к
сезону лесного огня?
-Подготовку мы начали еще прошлой осенью: силами краевых
государственных автономных учреждений (КГАУ) обустроили
минерализованные полосы и выполнили другие противопожарные
мероприятия.
Утвержден Сводный план тушения лесных пожаров на территории
края, и в соответствии с ним определен алгоритм по их
предупреждению и тушению. Здесь выделен резерв пожарной
техники и оборудования, в случае ЧС запланировано привлечение
подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных служб,
подготовлены противопожарный инвентарь и снаряжение.
Предусмотрено также межрайонное маневрирование лесопожарными
формированиями и инновационные методы зонирования земель
лесного фонда по приоритетности тушения. Допустим, малоценные
леса тушат, понятно, но в первую очередь спасать от огня
следует ценную древесину.
К тому же заключены соглашения с пограничными субъектами края
по оказанию помощи в случае высокой горимости лесов.
Отдельно хочется сказать о прямой линии лесной охраны: она
функционирует в сезон уже не первый год и неплохо себя
оправдывает. Телефон ее в крае известен - 8-800-100-94-00,
надеемся, и в этом году она станет работать эффективно.
Кстати, дополнительно к телефону прямой линии мы запускаем
мобильное приложение «Берегите лес» - оно поможет с большей
точностью определить местонахождение очага.
Хочу напомнить об информационной системе дистанционного
мониторинга очагов «ИСДМ Рослесхоз», позволяющей оперативно
выявлять очаги и следить за развитием пожаров с помощью
космических средств. Нынче с этой системой работать будут 56
человек.
Мы благодарны поддержке края и выделенному дополнительному
финансированию в размере 34 млн. рублей - смогли
укомплектовать 21 пожарно-химическую станцию при КГАУ, а
также 17 авиаотделений Дальневосточной авиабазы. Всего к
пожароопасному сезону подготовлено 237 единиц лесопожарной
техники - что требуется, отремонтировали, поменяли запчасти,
создали резерв ГСМ.
В нынешнем году краю предусмотрено выделение субсидии в сумме
16 млн. рублей - на них мы приобретем две вахтовки,
парашютные системы и спусковые устройства, воздуходувки,
ранцевые огнетушители.
-Что еще вы планируете сделать в преддверии сезона?
-Отладить систему раннего обнаружения очагов. У нас имеются
шесть видеокамер, закупленных в рамках пилотного проекта, так
вот закупили еще 30 комплектов - таким образом создана
система обширного видеонаблюдения. Использование ее позволит
обнаруживать очаги очень быстро, и за счет сокращения
маршрутов наземного и авиапатрулирования на площади 870 тысяч
гектаров, надеемся, удастся сэкономить ежегодно около 5 млн.
рублей. Использование же легкомоторных воздушных судов
показало экономию средств в размере 6,8 млн. рублей. В этом
году охранять лес будут 16 арендованных воздушных судов, из
них шесть легкомоторных.
За счет заработанных средств краевыми учреждениями
приобретены два беспилотных летательных аппарата стоимостью
13 млн. рублей. Экономия средств за счет применения
беспилотников (за весь сезон), по подсчетам, составит около
11 млн. рублей.
Вдобавок с Рослесхозом отработан вопрос по передаче двух
ситуационных центров на базе автомобилей высокой проходимости
для тушения огня в лесу - они действовать станут совместно с
беспилотниками.
Само собой, мы помним об эффективности применения аншлагов,
баннеров, листовок, буклетов, о необходимости выхода сюжетов
на телевидении и разработке сайтов и прочее. Даже автобусные
билеты с противопожарной тенматикой задумали выпустить.
-Лесники, понятно, к сезону готовы, а
лесопользователи?..
-Из проверенных арендаторов лесных участков готовы 141 (82
процента от общего количества). 32 не готовы: это «Аркаим»,
Дальлеспром, «Римбунан Хиджау МДФ», «Азия-лес» и др. Им
сегодня можно «вменить» неукомплектованность пунктов
противопожарного инвентаря средствами пожаротушения,
неисправность техники, отсутствие запаса ГСМ.
Так что положение неважное: Хабаровский район горит из года в
год, а из восьми проверенных арендаторов семь не готовы к
сезону!
Хотя власти в поселках понимают важность вопроса: например,
администрацией района имени Лазо создано 23 добровольных
пожарных дружины, оснащенных средствами пожаротушения,
укомплектованных спецодеждой, к тому же им передано семь
единиц пожарной техники.
-Так какие же средства предусмотрены на охрану лесов края от
огня?
-В 2016 году предусмотрено финансирование в размере 188 млн.
рублей, или 41 процент к уровню прошлого года: из
федерального бюджета 135 млн. рублей, из краевого - 53.
Для сравнения, в 2015 году затраты на охрану лесов от пожаров
(с учетом кредиторской задолженности) составили 318 млн.
рублей. Дополнительно из резервного фонда Рослесхоза было
выделено 28 млн. рублей, что впервые позволило завершить год
без кредиторской задолженности.
Поэтому в случае высокой горимости лесов (а будущее лето, по
прогнозам, сложится сухим) потребуется дополнительное
финансирование. На расширенном заседании правительства края
об этом также шел предметный разговор. Кстати, предстоящий
пожароопасный сезон ожидается тяжелым. Наиболее тяжелая
противопожарная обстановка сложится весной в Забайкалье и
Приамурье («горимый» апрель грозит Забайкалью и Амурской
области), летом - в Центральной России и Сибири.
Хотя эффективность охраны лесов от пожаров зависит не только
от «лесопожарных» денег, но и от общего благополучия лесного
хозяйства, от ресурсов, имеющихся в распоряжении управления
лесами. Здесь ситуация известна: в наш основной закон -
Лесной кодекс - внесено уже бесчисленное количество поправок,
финансирование лесного хозяйства каждый год съеживается,
количество сотрудников сокращается, оборудование выходит из
строя,- вот они, реалии отрасли.
|
