|
В Иркутской области эксплуатация лесных ресурсов является
видом деятельности, в который вовлечены значительные
производственные, финансовые и трудовые ресурсы. Контроль за
соблюдением налогового законодательства в лесной сфере
является одним из приоритетных направлений в работе налоговых
органов региона. Объем поступлений от предприятий лесной
отрасли в Иркутской области в консолидированный бюджет
Российской Федерации превышает платежи в Красноярском крае в
три раза, их вклад в консолидированный бюджет Иркутской
области - самый большой в Сибирском Федеральном округе.
Наблюдается стабильное повышение налоговых поступлений: в
2013 г. они составляли 2190 млн рублей, в 2014 г. - 2768 млн
рублей (рост по сравнению с предыдущим годом на 26%), в 2015
г. - 3046 млн рублей (рост на 10%). В 2015 г. по сравнению с
2013-м наибольший прирост обеспечили следующие налоги: налог
на прибыль организаций - в три раза (2015 г. - 517 млн
рублей, 2013 г. - 174 млн рублей), НДФЛ - на 28% (2015 г. - 1
594 млн рублей, 2013 г. - 1246 млн рублей), налог на
имущество - в 1,2 раза (2015 г. - 551 млн рублей, 2013 г. -
457 млн рублей), специальные налоговые режимы - в 1,4 раза
(2015 г. - 225 млн рублей, 2013 г. - 158 млн рублей).
Данная тенденция обусловлена как развитием производства,
повышением курса доллара, так и работой налоговых органов по
пресечению деятельности предприятий, использующих незаконные
методы оптимизации своих налоговых обязательств, и,
соответственно, повышению их налоговой нагрузки.
В связи с тем, что многие лесники являются экспортерами
лесопродукции, осуществляют модернизацию и расширение
производства, часть налоговых деклараций по НДС
представляется с суммами налога, заявленными к возмещению из
бюджета. Каждая подобная декларация по НДС проходит
тщательную процедуру камеральной налоговой проверки. С этого
года прием налоговых деклараций по НДС осуществляется только
в электроном виде с приложением сведений из книги покупок и
книги продаж. Это позволяет налоговым органам в
автоматизированном режиме на основе бухгалтерской и налоговой
отчетности проводить комплексный анализ
финансово-хозяйственной деятельности организаций и оценку
"налогового разрыва" на основе отклонения налоговой
нагрузки налогоплательщиков от среднеотраслевых индикаторов.
Проводится работа в рамках камеральных налоговых проверок,
истребуются пояснения вне рамок проверок по конкретным
сделкам, исследуется реальность понесенных расходов и полнота
отражения в отчетности полученных доходов.
За последние три года в общей сумме отказанного к возмещению
НДС на долю предприятий лесного сектора приходится более
половины. В 2015 г. по результатам проведенных налоговыми
органами контрольных мероприятий "лесникам"
отказано в возмещении 405 млн рублей НДС и доначислено 463
млн рублей (почти в два раза меньше, чем в 2013 г.). Работу
налоговых органов по декриминализации лесопромышленного
комплекса, характеризует 5-кратный рост уточненных
деклараций, представленных по результатам контрольных
мероприятий, в которых налогоплательщики самостоятельно
отказываются от сумм, заявленных к возмещению из бюджета.
По результатам проводимого анализа осуществляется отбор
налогоплательщиков, в отношении которых проводятся выездные
мероприятия налогового контроля по выявлению нарушений
законодательства о налогах сборах, повлекших занижение
налогов к уплате. Однако налогоплательщики заранее могут
самостоятельно анализировать свою финансово-хозяйственную
деятельность в соответствии с общедоступными критериями
оценки рисков, используемых налоговыми органами в процессе
отбора объектов для выездных налоговых проверок. Это
позволяет своевременно выявить несоответствия и уточнять
налоговые обязательства.
Также в целях повышения налоговой нагрузки налоговая служба
проводит совместную работу с органами власти. Взаимодействие
в рамках специально созданных межведомственных комиссий дает
возможность комплексно и объективно оценивать деятельность
налогоплательщиков, в том числе в части применения
"серых" схем в целях уклонения от налогообложения.
|
