|
Нашумевший законопроект «Об отдельных вопросах в сфере
заготовки и оборота древесины на территории Иркутской
области» будет рассмотрен на сессии Законодательного собрания
28 сентября.
Члены комитета ЗС по законодательству о природопользовании,
экологии и сельском хозяйстве рекомендуют депутатам принять
законопроект в первом чтении, но только в том случае, если
будет внесен еще один законопроект – об административной
ответственности за неисполнение положений закона. Иначе,
полагают парламентарии, предложенные нормы не будут
действовать и закон останется только на бумаге.
Напомним, законопроект заявляется региональным правительством
как мера по борьбе с нелегальным лесным бизнесом. Как сообщил
министр лесного комплекса Иркутской области Сергей Шеверда,
объем незаконных рубок в прошлом году составил 657 тыс.
кубометров древесины, это 51% от всего российского оборота
нелегального лесного бизнеса.
Он отметил, что сейчас нелегально добытая древесина уходит в
огромных количествах без уплаты таможенных пошлин в виде
пиломатериалов. Прежде основные объемы уходили за рубеж в
виде круглого леса. В 2007 году объемы экспорта составили 8,7
млн куб. м по круглому лесу и 1,1 млн. куб. м – по
пиломатериалу. Однако после введения повышенных таможенных
пошлин для круглого леса при отсутствии пошлины на вывоз
пиломатериалов картина резко изменилась: 3,5 млн куб. м по
круглому лесу и 8,7 млн куб. м – по пиломатериалам по данным
за 2010 год.
«Предложенный нами законопроект поставит на учет все
пиломатериалы, пункты приема, отгрузки и транспортировки
леса», - заявил Сергей Шеверда. По его словам, для
эффективного исполнения закона штат Министерства лесного
комплекса и его территориальных управлений будет существенно
увеличен в 2017 году. Предполагается, что функции контроля за
ситуацией в лесах будут возложены на 442 инспекторов. Это
втрое больше, чем сейчас.
Заместитель председателя правительства Иркутской области
Виктор Кондрашов заявил, что экономический эффект от
законопроекта будет носить косвенный характер – за счет того,
что будет прекращен вывоз нелегальной древесины и, учитывая
ее дефицит на китайском рынке, цены у легальных российских
поставщиков могут подняться практически в два раза.
Следовательно, увеличатся налоговые отчисления.
Депутаты Законодательного собрания заявили, что требуется
принять еще одну меру для предотвращения нелегального оборота
древесины – добиться от Правительства РФ введения высоких
таможенных пошлин на экспорт пиломатериалов. Соответствующее
обращение предлагается направить в ближайшее время.
Прокуратура, Минюст России по Иркутской области и правовое
управление Законодательного собрания высказали множество
замечаний по качеству составления закона. До сессии
Законодательного собрания региональному правительству
рекомендовано разобраться с терминами, подготовить
обоснование принятия законопроекта, разработать и внести
законопроект об административной ответственности за
неисполнение закона «О заготовках и обороте древесины».
|
